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[大坝街道社区] 『怀北商贸•四通大坝』仁怀大坝镇简介

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发表于 2019-12-2 16:29:12 | 显示全部楼层 |阅读模式
仁怀市·大坝镇
『怀北商贸•四通大坝』
基本情况
大坝镇位于仁怀市西北部,总面积71平方公里,辖6村1社区59个村民组,总人口3.8万人。距市区19.6公里、名酒工业园区4公里、遵义茅台机场7公里,镇内公路总里程286公里,蓉遵高速和X388线穿境而过,城镇化率35%,森林覆盖率45%,合医参合率98%,养老保险覆盖率90%,城乡居民人均可支配收入主要以农业收入、外出务工收入和经营性收入为主,属于农业乡镇。成功创建了省级卫生乡镇、省级食品安全示范镇、省级民主法制示范村。发展定位为“仁怀市商贸小镇”。
经济指标运行情况
2018年,完成地区生产总值8.58亿元;实现财政收入453万元;完成固定资产投资1.25亿元;金融机构存款余额为2.85亿元;人均可支配收入12368元。
重点工作完成情况
(一)着力党建引领,强化基层组织建设。
2018年以来,镇党委认真按照市委统一部署和要求,以政治建设为重点,以提升党组织的组织力为抓手,以抓党建高质量推动经济社会高质量发展,在亮点、重点、切入点、着力点四个关键点上下功夫,切实推动我镇基层党建质量大提升。打造亮点,在建设党建示范项目上下功夫。按照遵义市、仁怀市要求,2018年8月,我镇依托仁怀市有机高粱标准化示范园建设,围绕“听党话、感党恩、跟党走”主题,以“五大行动”为载体,重点围绕“五个一”(一个感恩广场、一条党建长廊、一条乡贤步道、一个产业园区、一个党群之家)在簸箕坝村当坝组高标准打造了一个党建改革引领型示范区,并于8月份成功举办了怀北片区“支书互学·先锋引领”基层党建现场观摩会。
突出重点,在加强主题教育上下功夫。
一是结合“两学一做”学习教育和新时代农民讲习所组织开展专题党课28场次,感恩教育64场次,主题党日活动11场次。
二是在建党97周年、“三八妇女节”和清明节等重要节日,组织全体党员干部分别赴湄潭、土城、息烽等红色圣地开展系列党性教育主题活动,同时在7月1日还组织开展了“听党话·感党恩·跟党走”主题观影、七一表彰和红色节目评选活动。
三是启动了为期 100 天的“解放思想敢担当、真抓实干有作为”主题教育活动,开展专题研讨3次,撰写发言材料9份,梳理党委班子问题4条、班子成员问题14条,组织各党支部召开党员大会27场次、专题组织生活会12场次、撰写党性分析材料113份,梳理问题157条。四是规范制作“一任务两要点三清单”学习牌,组织开展支专题培训2次,在11月,举办了大坝镇党员、入党积极分子、村级后备干部秋季大轮训,党员党性素质全面增强,全镇党建工作质量进一步提高。
找准切入点,在落实巡视巡察整改主体责任上下功夫。
一是制定并印发了《党的组织建设和选人用人工作巡视整改专班工作方案》(大办发[2018]126号)和《严格党支部组织生活和规范党建业务工作方案》,从机制上保障了整改工作的有序推进。
二是召开3次党委会议专题研究和部署基层党建和巡视整改工作,通过党委中心组专题学习研讨,进一步增强领导班子的“四个意识”和理想信念。
三是制定党建工作月例会制度和党建季度督查工作制度,组织开展基层党建业务培训及知识测验,印发《应知应会知识手册》200余份,规范了各党支部关于“三会一课”、党员活动日、村级组织生活会和谈心谈话等制度的落实。
四是从严整治工作作风,指导各村(社区)组织召开了村级班子组织生活会,增强基层党组织战斗力,客服不良作风,解决矛盾问题。
紧扣着力点,在推进基层党组织标准化建设上下功夫。
一是严格规范机关党支部组织生活和党建业务,调整了2名党委委员分别任行政和农口财政党支部书记,着力整治机关党建“灯下黑”问题。
二是加大对岩坪村后进党组织整顿工作。通过调整支部书记,召开组织生活会,结合扫黑除恶和“两整治双提升”契机,化解了突出问题和矛盾纠纷,促进了村民自治民主,增进了群众满意度。
三是规范党费收缴工作,严格执行按月收缴、按月台账、按月公示要求,全年共收缴党费2.5万元,存入市委组织部党费专门账户;同时严格按照党员发展的十六字方针政策,成功接收宦小波等8名同志为中共预备党员。
着力脱贫攻坚,决战决胜全面小康。
紧紧围绕“八紧盯八强化”,从春风行动、秋季攻势、大走访大排查、质量大排查等脱贫攻坚工作着手,苦干实干,实现新田村、小耳沟村和岩坪村的出列巩固,全镇173户513人建档立卡贫困户脱贫退出。紧盯压实责任,强化组织领导。按照五主五包责任要求,市委成立了以常委任镇指挥部指挥长,人大副主任任第一副指挥长,镇党委书记任常务副指挥长,领导班子为副指挥长,班子领导任带村作战组组长,指挥部下设攻坚办、扶贫办、帮扶办、易地搬迁办、基建办、产业办等,形成了以市镇领导干部全面抓的工作格局。
紧盯精准识别退出,强化信息动态管理。
一是强化动态管理,精准查漏补缺。严格按照“一户一提议一评论一结果”要求,扎实开展了专项治理和扶贫对象动态管理工作,贫困人口整户新识别34户132人,整户回退1户1人,成员新增223人,整户清退7户7人,成员清退98人。
二是强化日常监测,精准基础信息。今年以来我镇每半月监测系统一次,根据监测结果以及市通报逻辑错误,进行了6次信息修改,修改信息5414条,进一步完善了系统数据。
三是强化过程管理,确保脱贫质量。按照市级要求,我镇认真排查,精准到户到人,实现173户513人脱贫,实现2018年新田村、小耳沟村和岩坪村的出列巩固提升。
紧盯脱贫短板,强化短板补缺。
按照缺什么补什么的原则,全面推进了路、水、电、房等基础设施建设。“组组通”公路,2018年“组组通”项目共计17个27.648公里,打通了村组公路的“毛细血管”,实现了村组公路硬化全覆盖。安全用电,农网升级改造、低电压改造项目14个,增容配变共10台,新建10kV线路3.2公里,改造低压线路39.5公里,实施淘汰型户表改造工程共6879户,入户电路安装253户。基础短板,为全面补齐农村到户基础设施短板,今年共计实施危改143户,三改2749户,基础设施“五小件”2961户,透风漏雨整治140户。
紧盯增收脱贫,强化产业发展。
我镇始终把产业培育作为脱贫攻坚的主攻方向,围绕“户户有增收项目、人人有脱贫门路”的目标,通过组织全镇干部多次深入走访,与贫困群众共同谋划脱贫项目,并抢抓季节大力发展扶贫产业。2018年,在岩坪村蛋鸡养殖、能繁母猪养殖、辣椒种植等项目持续发力的基础上,我镇实施了中央资金项目5个,投入扶贫资金276.9998万元。
紧盯红利共享,强化政策宣传兑现。
围绕“1+10”政策,制作发放政策资料3500余份,以村寨院坝会等形式进行了宣讲,以结对干部有针对性对贫困户开展一对一的政策宣传,把扶贫惠农政策传递到千家万户。农业产业方面,今年对659户贫困户养殖补助144.5万元,种植高梁637户贫困户补助51.3万元。金融扶贫方面,发放特惠贷216户791万元,帮助贫困户发展产业贴息21万元,切实解决了贫困户发展资金缺乏问题,为帮助贫困户发展产业提供了有力的保障。
紧盯大扶贫战略,强化部门联动。
一是深入推进党建扶贫。通过“党建+扶贫”行动,采取“支部+公司+农户”模式,在新田村建立了龙虾养殖基地和蔬菜基地,建成了便民服务中心;在小耳沟村建立山塘养鱼50亩;在岩坪村建立了黑山羊养殖基地等。
二是实施文化扶贫行动。坚持扶贫同扶志与扶智相结合,通过“十二个一”、“扶贫夜校”、送文化下乡等平台和活动,将政策法规、科学知识、专业技术等相关知识进行宣传,教育和引导贫困群众从“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变,促进贫困群众思想观念和内生动力“两个提升”。同时,为实现贫困群众文化技能水平得到提高,共计到村开展了7次脱盲再教育工作,使脱盲人数达到50人。
三是就业扶贫行动。围绕“实现精准对接,促进稳定就业”目标,我镇完成城镇新增就业150人,完成培训230人,通过培训实现就业202人。此外,动员落实劳务输出上海华硕科级(苏州)有限公司4人(其中贫困人口3人);创造就业公益性岗位10个(其中贫困人口就业1人);镇新建手袋厂一家,解决就业100余人(其中贫困人口44人)。
紧盯考核导向,强化业务提升。
我镇围绕“1238”的考核导向,按照结对干部人人懂业务、会操作的要求,通过组织开展业务培训等方式,对286名结对干部就贫困户进入程序、帮扶过程、退出程序等过程中资料逻辑矛盾问题、市级业务安排培训材料、应知应会知识开展培训,以此来提升全体干部懂业务会操作的能力。
紧盯执行落实,强化真督实导。
一是实行作战区、作战组调度,主要领导对各村带村领导进行调度,带村领导每周对本村问题短板、结对帮扶、政策落实等工作开展进行调度;
二是全年召开脱贫攻坚工作调度会22次,确保春风行动、脱贫攻坚问题专项治理、夏秋攻势和动态管理工作有序有效开展;
三是通过党政主要领导走访督导和镇扶贫办专项督查,党内警告处分2人,全镇通报批评10人,并限期对存在问题进行整改。
着力城乡统筹,构建特色商贸城镇。
紧紧围绕“8+X”和“六个一”项目的功能布局,拼力建成“仁怀市特色商贸城镇”。
一是突出总体规划升级。为满足仁怀市监区一体化项目所引进的居住和流动人口,委托浙江大学规划院对我镇进行规划升级,规划定位为:仁怀市北部副中心,物流商贸特色小城镇,名酒工业园及遵义茅台机场配套产业园,“乡村振兴”示范区。今年以来,全面完成了仁怀市监区一体化项目前期征拆工作,征地502亩、房屋拆迁45户、坟墓搬迁320余所。
二是攻坚集镇骨干路网建设。按照“三横两纵”(三横既大坝大道、X388省道、东环线,两纵既移民安置连接道路和是市政路网B线)的路网格局,完成了1140米的大坝大道南段建设,启动了1500米的大坝大道北段和300米的农贸市场到老街连接道路建设,为物流商贸特色小城镇的交通大循环和大发展奠定坚实基础。
三是盘活闲置资源资产。委托国投公司开发利用现有收储土地250亩(其中省国土厅批复用地指标65亩),完善大沙坝水库移民安置区剩余7栋141套房屋的手续并进入市场。同时,由市交投公司收购我镇2017年新建的二级客运站并统一运行。
四是补齐集镇功能建设短板。在文体活动方面,建成了山体公园、体育中心,提升打造了镇级综合文化活动中心,配套建设电子阅览室、图书阅览室、多功能活动厅、排练室、培训室等;在教育医疗方面:规划建设大坝卫生院、大坝第二小学和第二幼儿园;在规范集镇管理方面:规划建设一间精神文明服务中心......努力让全镇居民生活得更殷实、更和谐、更幸福、更有尊严和获得感。
五是培育集镇商贸业态布局。围绕监区一体化项目、鞋厂、制衣厂、仕西食品厂等,在移民安置区建设一条商业街和一条美食街,在1号地块启动建设四星级酒店;围绕园区、机场、高速通道,在大二公路旁启动仓储物流中心建设。
六是统筹城乡一体化建设。牢固树立“统筹城乡一体化、基础实施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化、乡村旅游景区化”的“五化”功能理念,始终坚持镇村联动协调发展,积极探索“1+N”的联动发展模式,即1个小城镇带动多个“美丽乡村”建设,构建功能互补、联系紧密的新型镇村体系。基本实现了村村有“四在农家美丽乡村”示范带,大力打造簸箕坝有机高粱示范区、红阳良种苗木繁育中心,着力实现镇村联动,共建共享,统筹推进镇村均等化发展。
着力安全维稳,确保社会持续稳定。
我镇以维护社会安全稳定为核心,深入开展平安大坝系列创建活动、“七·五”普法相关工作暨法治大坝建设,全面推进“双提升”、创新社会管理七项重点工作,确保了全镇社会持续稳定。一是安全生产工作。严格落实“党政同责,一岗双责”责任制,认真履行“三管三必须”工作,与7个村居、22个成员单位、59个村民组和23个生产经营单位签订安全生产目标责任状。共召开大型安全生产会议6次,安全生产调度会9次,安全生产例会11次,宣传培训教育会40次。以“生命至上、安全发展”为宣传主题,放映安全生产宣传视频12场,开展咨询活动1场次,开展现场警示教育会1次,在重点路段悬挂宣传标语50余幅,发放安全宣传资料10000余份。制作安全警示标志标牌70余块。建成了大坝镇微型消防站。以道路交通为重点,扎实开展路查路检工作:全年来全镇道路交通上路查车338天,检查车辆6689辆次,查获违章286起,拘留23人(其中一人年龄未到)。全年共排查出一般隐患86条,己整改完善86条,整改率达100%。二是信访维稳工作。深入推进矛盾纠纷大调解,有效化解了11件信访案件,成功调处矛盾纠纷135起;推进社会重点特殊人员群体服务,加强对辖区内精神病人88人(其中重点17人)管控,参与对社区矫正6人,两劳释放125人(其中重点37人),涉毒人员163人进行帮教;深入开展扫黑除恶专项斗争工作,排查线索2条,已移送相关部门调查处理。
着力优化产业,巩固农业基础地位。
按照农业产业发展“八要素”和“五步工作法”要求,推进农业产业结构调整,落实“五个到村到户到人”。一是以一县一业为总契机,从高粱生产领域促进产业结构调整,全镇2018年高粱生产订单面积达到了17500亩,收购3190吨,覆盖农户3490户(其中贫困户724户),全镇售粮总金额达2622万元;二是调减玉米种植6000亩,结构调整效果显著。发展蔬菜种植1.1万亩,商品蔬菜种植达5000亩,增收500多万元。三是全力发展养殖业,养殖农户达到3362户(其中贫困户659户),收入达5600万元。四是立足农业农村制度改革,以簸箕坝村有机高粱标准化示范园为改革试点,充分整合农村资源,采取“四突出四着力”模式,探索出一条“村社合一”新路子。新成立了合作社创新管理模式,农民通过带资金、带土地入股,采取支部+合作社+农户模式,依托经济效益好、绿色高效农作物种植,辐射畜牧养殖。同时让大户带动,辐射全村,让100%贫困户参与其中,达到农业增收、农民增收的目的。全镇正常运转农民专业合作社20个,其中引进培育企业7个,扶贫龙头企业1个。
着力民生民享,助推同步小康创建。
2018年全面小康做到全面达标,群众认可。全面小康实现程度95%以上,其中经济发展程度90%以上,社会和谐程度98%以上,文化教育实现程度95%以上,生活质量实现程度90%以上,民主法制实现程度100%。教育保障方面,受理仁怀市级教育资助申请(市外就读)224人次,发放资助金98.45万元。市内幼儿资助141人次,发放资助金 15.98万元;医疗保障方面,完成了3个贫困村卫生室规范化建设。2018年,全镇患大病14人,慢性病119人,重度残疾225人(一级98人、二级127人);建档立卡贫困人口住院记录1990人次,总费用为742.89万元,各类补偿合计679.38万元;农村扶贫小额保险兑付384人次58.47万元;住房保障方面,2017年度,易地扶贫搬迁建档立卡贫困户共计36户147人。2018年我镇农村危房改造共计143户,其中“四类”人员危房改造89户,一般农户改造54户, 三改2749户,基础设施“五小件”2961户,透风漏雨整治140户,共计享受补助资金4100万元。安全饮水方面:投资1800余万元,修建20m³小水窖66口、30m³以上蓄水池19口,安装主管道45km,安装入户管网325.6km,惠及农户4494户;投资30万元完成新田村板栗坝沟渠防渗改造工程;投资80万元完成簸箕坝村沟渠维修改造项目。综合保障方面。全年发放低保户585户1083人(其中贫困户421户771人)、农村特困人员临时救助116人、贫困家庭五保供养99人、享受重度残疾人护理补贴243人资金共计430万元。
着力环境整治,全力改善生态环境。
一是注重造林绿化。始终坚守发展和生态“两条底线”,着力完善和落实环境保护制度,打造生态安全屏障。扎实开展“全民动员·绿色大坝”活动,实施荒山绿化、公路绿化、庭院绿化行动,全面完成退耕还林3200亩,切实提升森林覆盖率,抓好坡耕地水土流失综合治理和石漠化综合治理,完成造林绿化900余亩,建成森林公园1个,义务植树基地1个。二是注重农村环境综合整治。按照“规范有序、环境优美、文明和谐”的要求,加大集镇环卫的硬件投入,新购置垃圾转运车2辆。对集镇的卫生清扫保洁采取向市场购买服务的方式,委托物业公司对街道实行全天候清扫保洁。同时落实“门前五包”责任制,采取领导包区域和部门包路段的方式,成立了城管中队对全镇环境卫生进行综合监管,常态巡查,定期不定期开展集中整治,对不文明和脏乱现象进行公示栏曝光,形成环境卫生人人参与、共同监督的良好氛围。针对农村环境的改善,启动了新田大土、红阳大兴公路沿线、小耳沟街道、岩坪民和、簸箕坝等1000余户农村环境综合整治工程项目,实施了通道绿化和庭院绿化等行动,为村民安装了垃圾收集桶1400余套,修建垃圾池5口,采取村民自治的方式聘请了卫生监督员,加大投入对农村垃圾处理实现日产日清,有效提升了全镇卫生环境管理水平。
着力自身建设,树立新时代政府形象。
我镇坚持以“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”为要求,以强化党风廉政建设、进一步完善党风责任制为核心,以深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扎实开展民生领域资金专项监察、严厉查办各类违纪违法案件为重点。一是认真组织开展“两学一做”学习教育活动。组织广大党员干部充分学习市纪委工作会议精神及文件精神,组织学习了《党章》、十九大报告精神、习近平总书记在贵州代表团讲话精神、《仁怀市干部作风和效能问责办法》、《中华人民共和国监察法》、2018年新修订《中国共产党纪律处分条例》等有关内容,确保党员干部思想上高度统一,思想认识全面提高。二是狠抓党风廉政建设。切实贯彻落实中央八项规定及省、市各项规定,切实抓好中央整治“四风”相关工作及省、市“四风”整治工作的落实,积极推进党员干部作风建设,多次进行安排部署,要求全镇工作人员和基层党组织在工作中抓实抓好党风廉政建设和反腐败工作,切实改进工作作风。三是拓展学习媒介。在按季度召开党风廉政建设和反腐败工作会的基础上,通过收看新时代学习大讲堂、集中观看主题电影和视频短片等方式,广泛组织党员群众观看反腐倡廉警示教育片和模范典型先进事迹等,做到示范教育和警示教育相结合,有力提高了镇村党员干部的廉洁自律意识。四是扎实开展各项专项整治活动。通过开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、民生项目资金专项监察、茅台酒乱象专项治理和“一案一整改”等专项整治工作,确保标本兼治、惩防并举,坚决整治干部职工队伍中的突出问题,树新风、扬正气,以风清气正的党风政风凝聚党心民心,带动社风民风,推动作风建设向纵深发展。今年以来,共组织镇级扶贫领域专项督查8次,查处扶贫领域案件2起,给予党内警告处分2人,诫勉谈话2人,通报问责6人,通报批评9人,责令书面检查2人。五是抓好信访工作,加大违纪案件查处力度。2018年,镇纪委受理上级转办问题线索8条,其中市纪委转办5条(民生领域专项监察发现3条),市信访办转办1条,市扶贫办转办2条。以上8条均已办结,其中:立案查处2件,党内警告2人;运用执纪问责“第一形态”了结5件,其中,诫勉谈话1人,通报批评4人;1件问题线索经查不属实。本级接待群众来访9次,其中发现问题线索1条,立案调查1件,现正在调查中。监督检查中发现问题线索1条,立案查处1件,开除党籍1人。六是完善监督体系,强化民生领域监督检查。今年以来,镇纪委按季度开展常态化走访,共计走访农户201户,针对问题重点访5户,其中,立案查处2件,党内警告2人;运用监督执纪“第一形态”处置3人,分别为诫勉谈话1人,通报批评2人。同时,扎实开展了民生领域专项监察工作。组织五项民生项目资金责任部门开展自查自纠,以村(社区)为单位,开展村级间交叉检查,自查整改问题5个。严格按照市纪委工作要求,抓好市级民生项目资金交叉检查组反馈问题整改,加大问责力度,共查处案件2件,党内警告2人。

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